当提及中国发展足球事业的三个目标不包括哪个,大家或许都了解,有朋友问中国发展足球事业的三个目标不包括哪个选择题,这到底是怎么一回事呢?让我们一起来看看吧。
我国足球体制改革和内部机制转换是在 *** 理论指引下,由上而下有计划、有组织的一次革命。主要目标是构造适应社会主义市场经济体制的足球管理体制、主要任务是全面促进和发展我国足球事业。本文以马克思主义的哲学思想、 *** 的社会主义市场经济理论,深刻分析足球改革八年来所取得的阶段性成果,剖析改革出现的问题与不足,指出进一步深化足球体制改革和内部机制转换所应采取的措施和 *** 。
现代市场经济运动的一般规律,就形式而言,和资本主义经济的运动规律是相似或相同的;其中有些规律同时也是商品生产的一般规律。主要有:价值规律、供求规律、竞争规律、剩余价值规律、平均利润规律、分配规律、资本积累规律等。社会主义市场经济是现代市场经济的特殊形态。 *** 的社会主义市场经济思想是:中国特色的社会主义可以而且应当采取市场经济形式,我国的市场经济在形式上和资本主义国家是相似的,但不会因此而改变社会主义道路。我国足球体制的改革正是以 *** 的有中国特色社会主义理论为指导,遵循我国体育体制改革的总方针,同时充分考虑足球项目的特点和实际情况而全面展开的。
【1】我国足球改革基于两大因素
之一因素是足球界的内环境:现代足球运动进入我国后,始终落后其他体育项目。进入80年代,由于多种原因使其发展受到极大的制约。大量的足球队被缩减,经费减少,训练水平逐年下降。一些球队放松了管理,纪律松懈、训练不刻苦、缺乏必要的进取心,尤其是不团结,不虚心,不严格,不刻苦的现象严重存在,从而造成了训练水平低,技术水平没有重大突破,国家足球队在参加世界大赛中战绩不佳,引起领导和群众的极大关注。1992年初,国家奥林匹克队又一次失去了进军奥运会出线权的机会,广大群众的不满汇成了改革的呼唤。没有出线的现象,反映了我国足球管理体制和运行机制已经不适应国际足球发展的需要,迅速改变我国足球落后状态,切实提高技术水平的任务,迫切地提到议事日程上来。
第二因素是足球界的外环境:进入90年代,足球运动在世界范围内蓬勃地发展起来。足球职业化在世界各国兴起了 *** ,形势逼迫中国足球必须迎头赶上,否则差距会越来越大。 *** 南巡讲话和党的十四届三中全会确定的我国实行社会主义市场经济体制,为足球体制改革提供了良好的大环境和有利的理论根据,国家体育总局高瞻远瞩决定把足球改革列为我国体育体制改革的突破口,全面领导和支持足球进行改革。我国足球体制改革和运行机制的转换是一个巨大的系统工程,中国足球协会于1992年6月在全国足球工作会议上确定了改革的目标和任务,1993年全面准备,1994年我国足球改革全面展开。
【2】我国足球改革
的基本内容
之一,足球管理部门培育足球市场,我国的足球市场在形式上和资本主义国家是相似的,基本构成要素是参与交易和投资的主体,作为交易关系总和和流通过程总表现的市场体系,维护市场秩序和弥补市场缺陷的 *** ,为交易活动和社会管理提供服务的中介机构。具体措施是健全中央和地方两级足球协会的管理功能,推动足球的管理职能和社会化服务体系的建立。足球管理机构由行政管理向经济服务型转变,由主要依靠行政手段,直接计划调配足球运动向依靠经济手段和法律手段间接管理转变。改变专业队体制、打破区域限制、优化资源配置、实现人员流动、进行公平竞争、在全国范围内实行俱乐部体制、建立足球市场法规、加强足球市场管理、实行经纪人制度、为足球市场的形成和健康运行提供社会保障。
第二,逐步完善足球市场体系。建立和形成统一、开放、竞争、有序的足球市场体系是我国足球改革中重要的组成部分,在足球改革的新体制中处于基础地位,起着基础作用。具体措施是优先发展资源、竞赛、技术、中介等市场。
第三,法制建设。市场经济是法制经济,足球市场如果没有与其相适应的法律体系进行管理和约束,是不能健康有序地运行和发展。采取的措施是足球市场主体行为,足球市场经济秩序,宏观调控,社会保障。法制在足球市场上起到引导作用,规范作用,保障作用。
第四,宏观调控。足球改革的宏观调控能够促使改革有序和持续发展,同时可以克服足球市场的弱点和不足。宏观调控是根据我国的实际情况进行的。足球发达国家的宏观调控是通过 *** 足球市场的需求,达到供给与需求的平衡。我国足球市场的宏观调控主要任务是大力促进市场要素的发展,增加有效的供给。
【3】我国足球改革
取得的主要成绩
经过八年的改革实践,我国足球运动在各个方面都发生了深刻的变化,成绩是显著的,基本上实现了三个重要的转变:一是以行政部门,行政手段管理为主向以行业管理,经济管理,法制管理为主的方向转变;二是从计划经济的专业队体制向市场经济的职业俱乐部体制方向转变;三是从主要依靠国家拨款向主要依靠足球产业开发的自我发展的方向转变。我国的足球基础和社会环境发生了显著变化,其主要标志是:足球人口大量增加;场地设施明显改善;职业联赛日趋成熟;足球整体水平逐步提高;后备力量开始涌现;足球产业构架基本建立;经费自给率已达百分之九十八,足球改革得到了足球界广大群众和足球爱好者的拥护,比赛紧张激烈,观众人数直线增长;足球市场已经基本形成;大量的外资被吸引,出现了新的就业机会,拉动内需达数十亿元;足球的改革在不同程度上充分显示出激励机制,竞争机制,淘汰机制,自我约束机制的优势。我国足球的改革和开放引起了国际足球界的极大关注,频繁交往使我国足球运动已经融入世界足球的大循环,为我国足球的全面发展奠定了坚实的基础。
———实体化足球协会的建立,标志着我国足球管理体制开始适应社会主义市场经济体制,朝着集约化和与国际接轨的方向发展。各会员协会根据国家体育方针、政策、发展规划、组织和领导本地区足球运动的发展,在推进社会化、产业化的进程,促进普及与提高等方面发挥积极作用。
———职业足球俱乐部成立后依托足球市场,通过足球劳动,创造和实现价值,走上了自我创造、自我生存、自我发展的道路。
———新创立的足球职业联赛,不但促进了我国足球运动的发展,也开拓了广阔的足球市场。以竞赛市场为龙头,包括资源市场、技术信息市场、中介市场等在内的足球市场体系初步形成。在这一体系的推动下,我国足球产业初具规模;人、财、物、重要的足球资源从计划配置和封闭管理,逐步转向市场配置和优化组合;竞争和约束相结合的市场机制在足球领域发挥积极的作用。职业联赛吸引了高水平的外籍运动员和教练员,也造就了我国新一代的运动员。职业联赛的环境,为他们不断提高足球竞赛水平,逐步实现质的突破创造了良好的条件。
———我国足球运动得到了空前的普及,青少年足球俱乐部、足球学校雨后春笋般地发展起来,成百上千的青少年走进了足球场,进行各种足球训练和比赛,他们正在开创我国足球美好的未来。
———足球运动在我国的影响力大大增强,群众关心足球, *** 支持足球,舆论关注足球,社会各界热心足球、参与足球。足球运动已经成为我国社会生活乃至经济生活的组成部分,正在为不断满足人民群众的物质文化和体育需求做出积极的贡献。
———足球设施尤其是场地的建设有了极大的发展,仅广东清新训练基地一次建成34块足球场、4块守门员场地。各职业俱乐部已经或正在建设自己的训练基地。中国足球协会没有花国家一分钱,用自己的力量建造了一座国家级现代化的训练基地并与新世界集团合作,建成了能容纳一千多名运动员同时训练和比赛的现代化训练基地。据统计改革八年来,全国共兴建足球场地500块以上。
———1998年我国长江流域发生了特大洪水,全国各职业俱乐部在当地 *** 的领导下,按照中国足球协会的要求举行了义赛,共捐款一亿四千万元。
———改革中的中国女子足球队发扬了不畏强手,敢于拼搏,团结合作,为国争光的女足精神,分别在奥运会和世界杯的大赛中获得了决赛权并获得两次世界亚军,受到党和国家领导人的亲切接见。国务院发出通知号召全国各条战线向中国女足学习。男子足球终于冲出亚洲,获得世界杯出线权,这种标志性成果,对中国足球界和中国足球人无疑是一个鼓舞和肯定。
【4】我国足球改革
的问题和不足
我国足球职业化的改革与国家市场经济体制改革同时起步,人们的意识和观念尚未摆脱计划经济的影响;有关法律、法规还不健全,制度执行不利,管理还不严格,在改革中确实出现了一些问题和不良现象。随着足球改革的不断深入,深层次矛盾逐渐暴露出来,有些矛盾甚至很尖锐,有些已经违背改革的初衷,如不及时解决,将对足球改革造成破坏作用。
———因产权不清而导致俱乐部股东之间责权不明,因法人定位不规范和财务制度不统一,而导致经营和管理水平都很低。
———足球市场发育缓慢,市场规则也不够健全,且屡屡遭到破坏。特别是在运动员转会过程中,因优秀运动员相对短缺,少数俱乐部以许诺高额的、违反转会规定的经费条件,进行不公平的竞争,严重扰乱了市场的秩序,致使运动员的价值与价格背离,出现了工资奖金过高和不良攀升的现象,引起了社会各界的不满。
———足球进入市场后,管理方式与管理思路都发生了极大的变化,但相关的理论研究,政策和制度滞后,足球市场机制的作用还没有真正发挥出来。
———对竞技体育运动研究不够。“三从一大”的严格训练要求在一些运动队执行不力,对青少年人才系统培养还缺少很多经验。
———足球界的“四不现象”依然存在,少数足球队消极比赛,个别裁判员的执法严重错误的现象,引发了广大观众强烈不满,球场骚乱时有发生,威胁着职业足球的健康发展。足球学校和青少年俱乐部缺乏规范化管理,足球基础仍然薄弱。
对于问题的产生需要做出正确的分析。许多问题的产生的确与体制的转变和政策的调整有关,但基本上是前进中、发展中的问题。有些问题是足球市场的伴随物,是不可避免的。有些问题则与过渡体制状态有关,是改革不彻底、不到位的结果。所有的问题只有通过深化改革和足球事业发展才能得到解决。
【5】深化足球改革
的思路和建议
我国足球改革是一场广泛、深刻而持久的变革,它对足球原有的模式、传统观念和习惯是一次巨大的冲击,人们在思想上也必然有一个适应的过程;足球改革的道路是有阶段性的并充满了坎坷,人们的认识也不会总是那么一致,我们要有足够的耐心。
足球改革出现的问题不是偶然的,有着深刻的历史背景、社会矛盾、习惯势力和我们工作上的不足所至。1994年改革全面展开,长期潜在的活力被激发出来,1995年改革之潮迅猛到来,形势发展之快出乎人们的预料。在这期间足球改革是针对传统体制的弊端,主要矛盾是传统的运行机制与市场机制之间的矛盾。改革的重点是通过单项突破,改变了传统体制的完整性,促进新机制的形成。主要采用俱乐部体制中的职业化措施。进入1996年改革需要深化,主要任务是不断完善新的体制及其运行机制。但是,由于改革整体缺乏力度,表现在改革的均衡性和推进的协调性出现差异,使得新旧两种体制的功能错位,新的运行机制无法发挥真正的作用。在 *** 足球行为活跃的同时,无法控制足球运行的总态势,产生了自我困扰的障碍和阻抗效应。后备人才的供不应求,引起投资消费双膨胀,运动员转会费用高居不下,滥发奖金的现象时有发生。继1996年国奥队未实现冲出亚洲的目标,1997年世界杯又遭淘汰。至此,足球现状超过了社会承受度,1998年便爆发了由所谓“假球”“黑哨”引发群众不满和球场的骚乱。这时改革的主要矛盾是新的体制和运行机制的结构非均衡和功能非协调的矛盾。因而足球改革遇到了巨大的困难。面对严峻的改革形势我们应该采取什么措施呢?
党的十五届五中全会对我国今后的改革已经做出了重大部署,对我国足球深化改革指明了方向。总的要求是:要大胆探索,勇于创新,突破影响生产力发展的体制障碍,逐步完善社会主义市场经济体制;以加入WTO为标志,“十五”时期我国对外开放将进入新的阶段,不仅要进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放,发展开放型经济,而且要利用各种新的开放形式和交往形式。具体到足球深化改革的重点应该突出足球体制改革的整体性,着力解决新的运行机制结构的均衡性和功能的协调性。具体措施是:
———完善我国足球市场的基础结构。其中包括建立竞争性的足球市场体系;加快职业俱乐部的建设,使之真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我管理的足球市场主体;加强以足球市场机制为基础,以间接手段为主的宏观调控体系。使新的运行机制的整体结构逐步均衡,功能逐步协调。
———继续推进协会制的发展。我国体育运动项目协会制的进一步发展方向,必须和我国政治制度、经济制度相适应,保证党对国家体育运动包括足球运动的领导,保证人民群众享有民 *** 利;充分发挥协会整体职能作用,健全民主的、科学的决策程序。
———进一步推进竞赛、训练和基础培训三大体系的形成和不断发展。竞赛是推动足球运动发展的主要动力。要继续巩固以职业联赛为龙头全面带动各级各类比赛的竞赛体系,完善职业联赛结构性调整;加强女子足球、青少年足球的管理,处理好各级比赛的衔接,防止人才的流失,规范各类比赛标准与要求。加强裁判员的教育、管理和监督,严格赛区的管理。不断完善以足球市场为依托的三级训练体制,提高运动训练过程中的组织管理和其他辅助工作的管理;正确掌握和运用训练的客观规律;提高运动训练效率的组织 *** 和选才的科研手段,加强青少年训练的启发性和实战性。加速提高我国足球界生产力的综合素质,加大各类人员的培训力度和加强基础教育建设,是我国足球改变落后水平的重要措施。
———以德治球具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。
热力学第二定律告诉我们,对存在耗散的封闭系统,有序的运动状态将逐渐变为无序的运动状态,最终达到热平衡,这时系统将失去一切生机和活力。但是自然界中不断地生成和保持有序状态的事物,它们不是封闭系统,而是开放系统。一个开放系统能和外界交换物质、能量和信息,实行新陈代谢,只有在开放系统中,才能保持其内部已生成的有序状态,还能从无序状态中生成新的有序状态。中国足球运动的不断发展,必须遵循这一定律。只有在继续改革和不断开放的过程中,才能保持改革已经取得的足球界内部的有序状态和从无序状态中生成新的有序状态,从而完成足球改革的基本任务。
近期目标
理顺足球管理体制,制定足球中长期发展规划,创新中国特色足球管理模式。
中期目标
实现青少年足球人口大幅增加,职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流,国家男足跻身亚洲前列,女足重返世界一流强队行列。
远期目标
中国成功申办世界杯足球赛,男足打进世界杯、进入奥运会。
我国足球改革发展的主要目标就是成功申办世界杯、男足打进世界杯。
根据2015年中国足球改革发展总体方案,将把发展足球运动纳入经济社会发展规划,实行三步走战略。
近期目标是理顺足球管理体制,制定足球中长期发展规划,创新中国特色足球管理模式。
中期目标则是实现青少年足球人口大幅增加,职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流,国家男足跻身亚洲前列,女足重返世界一流强队行列。
而远期目标更振奋人心,内容就包括中国成功申办世界杯足球赛,男足打进世界杯、进入奥运会。
中国足球事业的三个目标不包括足协目标。因为这是足球事业的目标,不是协会目标。中国足球事业的三个目标:规划近期是从现在至2020年,中期从2021年至2030年,远期从2031年至2050年。近期目标在于打基础,使人民群众对足球运动的需求得到基本满足,校园足球加快发展,中国特色的足球管理体制机制初步建立;中期目标是职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流,国家男足跻身亚洲前列,女足重返世界一流强队行列;远期目标则是实现足球一流强国的目标。
足协目标:继续忽悠球迷、继续腐败;
国脚目标:继续纸醉金迷、继续走好关系;
球迷目标:继续长吁短叹、继续关注、继续那不知何时到头的噩梦和失望。
一、中国足球的起源
足球运动,最早的起源在中国。在春秋战国时期,就出现了“蹴鞠”或名“塌鞠”。最早的说法见《战国策·齐策》:“临富甚福而实...塌鞠”。最早的说法见《战国策·齐策》:“临富甚福而实...塌鞠”。到了汉代,由于社会经济的繁荣,蹴鞠得到了更大的发展,几乎是万人空巷。而且蹴鞠成了宫廷的主要体育活动。汉高帝刘邦的父亲初入皇宫时,曾因没有球踢而一直闷闷不乐。后来刘邦特意为刘太公建造了“新丰宫”,于是太上皇就可以和家乡的人一起蹴鞠取乐。这样的环境,也造就了汉武帝、汉成帝这样的“帝王球星”。另外,蹴鞠还成了军队训练的内容之一。
二、近年来中国足球的发展
在1994年之前,中国国内的足球队均为专业队,大多数由各地足球协会管理,名称也以各省市的地名为主。此外,中国还有相当数量的下属于不同国有事业单位的行业体协,比如铁道部下属的火车头队、军队下属的八一队、武警部队的前卫队等。
1992年6月,中国足协在北京西郊的红山口召开了著名的“红山口会议”,将以职业化作为足球改革的突破口。职业化的主要动机是让各参赛球队脱离原有的 *** 行政体育机制,完全以商业化和市场化作为生存发展的手段。
红山口会议后,中国出现了之一批“足球俱乐部”,不过其中很多是并未完全脱离原地方体委的个体,比如北京国安、广州太阳神。直到1993年12月上海申花成立,中国才出现了完全脱离 *** 机制的职业足球俱乐部。 而与此相反,诸如辽宁队、八一队等原专业体制下的老牌劲旅,则多年内始终无法真正脱离原有 *** 行政关系,最终面临降级甚至解散的困境。
1994年,之一届职业化的甲A联赛开始。
职业化的甲A联赛、甲B联赛一共进行了10年,2003年赛季结束后,改制为中国足球超级联赛和中国足球甲级联赛。中超成立的目的是希望仿照英格兰足球超级联赛等欧洲先例,由各职业联赛俱乐部自主管理和运营赛事,逐渐脱离中国足协的管理。中国足协转而负责各级国家队比赛、青少年运动员培养等任务,以及组织足协杯等其它赛事。
2013年6月15日,在合肥体育中心1:5惨败于泰国国奥,这场比赛再次将中国国足推向舆论的风口浪尖,很多人表示不再相信中国足球,甚至有个别高校校队出面公开挑战国足,实在是很闹剧。
2015年2月27日审定通过了《中国足球改革发展总体方案》,采取“三步走”战略,分为近期、中期和远期目标:近期目标是要理顺足球管理体制,制定足球中长期发展规划,创新中国特色足球管理模式。中期目标是要实现青少年足球人口大幅增加,职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流,国家男足跻身亚洲前列,女足重返世界一流强队行列。远期目标是要使中国成功申办世界杯足球赛,男足打进世界杯、进入奥运会。