谈到2015中国足球改革方案及取得的相关成效,我们或许都熟悉,有朋友想问中国足球改革发展总体方案对我国足球产业的影响,这到底是咋回事?让朋友们少走弯路。
在2015年3月份,国家出台了《中国足球改革发展总体方案》,这不仅是中国足球改革与发展的纲领性文件,同时也是中国体育史上一个里程碑式的事件。《方案》以总体要求、主要目标为大方向,通过对管理机构重新设计、职业俱乐部建设、完善竞赛体系、校园足球、社会足球、人才培养、国家队建设、场地建设管理、完善投入机制等涉及足球领域的各个层面的具体部署,为中国足球今后的发展指明了前进的方向。
因为《方案》的内容较多,因此,现在提炼出《方案》中的10个关键词进行一一解读。
一 体育强国梦
我国足球目前仍全方位落后,振兴足球是建设体育强国的必然要求,也是人民群众的热切期盼。
振兴足球,是提升中国体育大国形象、实现体育强国梦的实际行动。
二 “三步走”
除了近期目标,中期目标是国家男足跻身亚洲前列,女足重返世界一流,而远期目标则是,积极申办男足世界杯,国家男足进入世界强队行列。
这一目标是《方案》中的亮点之一,因为过往中国足球缺乏长期规划,往往只是以打入一届世界杯或奥运会作为目标。正是缘于长期规划的缺乏,也令中国足球的前进方向具有很大的盲目性,通常只为一届大赛进行周期性备战。改革方案里,不再以单一的一届大赛作为目标,而是更加注重长远的发展。改善发展环境,形成协调发展的格局,增加青少年足球人口,职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流、世界先进水平,这些实实在在的步骤才是让中国足球整体水平切切实实提高的关键和基础。可以相信,待中国足球取得长足进步后,申办世界杯自然便是水到渠成的事情了。
三 脱钩
按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会,改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩,在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自 *** 。中国足球协会不设行政级别。
管办分离是中国足球喊了很多年的口号,但足球改革20余年却始终没有得到彻底解决。中国足协和体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架,也令各方面的决策变得无比烦琐,足协往往受到体育总局的掣肘,相互扯皮的事情也层出不穷。中国足协在机构设置、财务薪酬、人才 *** 和外事活动等方面,皆没有自 *** 。足协同体育总局脱钩,也是为了破除体制障碍,激发市场活力,建立管理高效、适合现代足球运营的管理体系。
四 足球文化
严格准入,规范管理职业足球俱乐部。优化俱乐部股权结构。推动实现俱乐部的地域化,鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化。完善俱乐部法人治理结构,加快现代企业制度建设,立足长远,系统规划,努力打造百年俱乐部,积极培育稳定的球迷群体和城市足球文化。
该条可以增强俱乐部的自 *** ,进一步推动中国足球的职业化。放眼世界足坛水准更高的欧洲五大联赛,俱乐部无不拥有着极大的自 *** ,这样能够增强投资人的积极性,提高联赛的整体水准,对竞技水准和关注度的上升都大有裨益。健全联赛理事会,成为独立社会法人,实现真正意义上的管办分离,引导俱乐部多元化股权结构。
同时,目前中国足球的各个俱乐部,采用的都是企业冠名,一旦投资人易主,球队的名字也会随之改变,甚至面临流浪到外地的局面。反观欧洲五大联赛,俱乐部无不采用中立的名字,同时不会无端迁移,相比之下我们的中超太不职业。鼓励俱乐部去企业化,扎根所在城市,避免追随投资者迁徙,这些都为职业联赛的良性发展创造了条件,同时也是积极培育稳定的球迷群体和城市足球文化一个不可或缺的重要内容。
五 特色学校
全国中小学校园足球特色学校从现有的5000余所,到2020年时达到2万所,2025年时达到5万所,解除学生、家长和学校的后顾之忧,从而彻底打通足球人才成长通道,培养高水平足球人才。
长期以来,资金和场地成为拦在孩子和足球之间的两座大山,来自学校和部分家长等社会因素的影响,也在阻碍着孩子走向绿茵场。国务院最近提出的《校园足球2.0》方案中表示,形成大中小学有机衔接的联赛和训练体系,打通人才持续成长的通道,培养高水平足球人才。但目前中国足球体教分离的状况,随着年龄的增长,不少学生都面临着学习还是踢球的问题。出于安全、升学等因素的考虑,喜欢踢球的孩子往往会面临许多不得不面对的困难。《方案》让更多的人也意识到,学校是育人的地方,校园足球也应该逐渐淡化成绩因素,成为培养学生健全人格,提升身体素质,营造足球文化的有效途径。
六 社会足球
不断扩大足球人口规模,推动足球运动普及。鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建或联合组建足球队,开展丰富多彩的社会足球活动。工会、共青团、妇联等人民团体都要加入其中。尤其要注重职业联赛、区域等级赛事、青少年等级赛事、校园足球赛事的有机衔接,实现竞赛结构科学化。逐步建立健全青少年联赛体系。积极倡导和组织行业、社区、企业、部队、中老年、五人制、沙滩足球等赛事。
需要强调的是,从此往后,一个为足球运动员再就业再发展的平台将会搭建起来,他们在经过必要培训和考核后,将会有多种职业选择:足球教练员、裁判员、讲师,或到企事业单位和部队成为群众足球活动的骨干,或进入足球协会、足球俱乐部从事足球管理和服务工作。完善政策措施,加强专业教育,为退役运动员转岗成体育教师创造条件。
七 足球学院
畅通优秀苗子从校园足球、社会足球到职业足球的成长通道。鼓励足球俱乐部、企业和其他社会力量选派职业球员、青少年球员到足球发达国家接受培训,并力争跻身国外高水平职业联赛。设立足球专业学院和学校。
长期以来,我国的足球人才基本上是要么出自各级体校,要么出自职业俱乐部的后备队伍,可以肯定,在不久的将来,将会有更多的足球人才来自学校,来自社会各界。尤其是,足球学院的建立,将会在文化教育和足球运动紧密整合的新形势下为足球人才的培养开辟一片崭新的天地。
八 精心打造
稳步提升国家队水平,形成符合球员身心特征和当代足球发展趋势的技术路线;优先选拔为国效力愿望强烈、意志品质一流的优秀球员进入国家队;实行主教练负责制;俱乐部应当以大局为重,全力支持配合国家队建设。加大对国足的经费投入、奖励政策、基地建设等。
国家队代表着一个国家足球的整体形象,也是一个国家足球水平高低的最直接反应。若仅有红火的联赛,没有强大的国家队支撑,仍难以称得上是足球强国。国家队的成绩和精神面貌也最受广大球迷关注。最近十年,中国男足无论从成绩还是形象,都难以让国人满意。有了整体的政策倾斜和关照,今后,国足定能够以更好的环境,更佳的条件去征战将来的世预赛、亚洲杯等大赛,这些举措有助于国足取得佳绩。
九 场地建设
明确刚性要求,因地制宜建设足球场,建设一大批简易实用的非标准足球场,对足球场地建设予以政策扶持。
近年来,中国足球水平下滑,足球人口越来越少,重要原因便是球场的减少。随着足球场的增多,全民足球也能够真正实行,届时中国的足球人口也将增加,也将出现更多的足球人才。该方案意在夯实中国足球的基础,增强学生足球在全社会之中的普及。
十 足球产业
加大财政投入,成立中国足球发展基金会,加大彩票公益金,加大足球产业开发,建立足球赛事电视转播权市场竞争机制……
我国体育体制改革主要内容:
一、转型升级,体育产业迎来爆发式增长
2014年10月,国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》),打响了中国体育深化改革的“之一枪”。《意见》的出台彻底激活了中国体育产业市场的潜力,鼓励社会资本进入体育产业、激活赛事转播权市场等措施,释放了体育在经济领域的巨大能量
五年来,随着中国体育改革的不断深入,竞技体育“一家独大”的格局正在被打破,体育产业的爆发式增长带动了群众体育的繁荣和发展,让百姓感受到了体育所带来的实实在在的红利。
二、共建共享 群众体育走上发展快车道
如今,贯彻落实全民健身,助力建设健康中国的理念深入人心,“ *** 主导、部门协同、全社会共同参与”的大群体工作格局正在逐步完善,全民健身公共服务体系基本成形。
目前,全国体育场地总数已超过170万个,人均体育场地面积达到1.6平方米以上,经常参加体育锻炼的总人数已接近4亿,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例接近90%,国民体质和健康水平稳步提升。
三、不破不立,足改吹响体制改革冲锋号
2015年3月,国务院发布《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《方案》),从国家层面明确了足球改革的战略意义,其高度和力度前所未有,标志着中国体育改革真正步入了深水区。
足球改革吹响了中国体育改革走向深水区、攻坚期的冲锋号,为中国体育管理体制改革提供了有力的借鉴和参考。
四、转变思路,发掘竞技体育多元化功能
十八大以来,中国竞技体育取得了辉煌的成绩。2014年仁川亚运会,中国队连续第九次高居金牌榜首;2016年里约奥运会,中国队连续5届奥运会跻身金牌榜前三;田径、游泳等项目获得突飞猛进的发展。
竞技体育改革不仅要在赛事、赛制上有所突破,还要将进一步发掘竞技体育的社会功能,让高水平比赛激发群众运动热情。与此同时,更加开放的办赛态度让更多群众亲身参与到体育运动中来,也为中国竞技体育人才培养提供了新的空间和思路。
扩展资料:
我国体育体制改革的措施:
一、体育社团是深化改革的突破口
以篮球等条件相对成熟的运动项目为例,真正做到社会化,让更多社会力量参与进来,将竞赛权等关键性权力转移至职业联盟手中,是向市场和社会释放更多体育资源的必然举措。
体育社团扮演它本身应该具备的角色,在加大力度的改革要求下,以体育社团为突破口具有很强的操作性,释放的信号更强烈些
二、让优秀运动员发挥其专业优势
要进一步发挥优秀运动员熟悉体育事业、具备较强专业能力素养的优势,这既延长了他们的运动生命,更为体育事业自身的发展注入了活力。
三、培养体育管理人才是长线任务
培养体育管理人才是长线任务,从运动员到教练员,再到体育组织管理者,体育主管部门应该有意识、有组织地挑选合适人才进行这样的职业规划。依靠项目魅力和运动员影响力开展活动,才能让体育社团真正在基层生根,中国体育事业将会开启更加广阔的天地。
参考资料来源:砥砺奋进 破风前行——十八大以来中国体育改革成就综述
中国足球协会将于3月19日下午,在北京举行《总体方案》印发两周年座谈会。
2015年2月27日,中央全面深化改革领导小组正式通过《中国足球改革发展总体方案》(下称《总体方案》)。两年来,在党中央、国务院的关心支持以及社会各界的关怀帮助下,足球改革各项工作积极推进,取得了阶段性的成果。
本次座谈会在《总体方案》印发两周年之际召开。两年间,在以《总体方案》作为改革总纲领,中国足协及社会各界的协同努力下,地方足协调整改革在艰难中起步,展现了很好的未来;国家队建设的正能量不断显现;校园足球进展顺利,青少年足球展现了生机活力。座谈会将以求真务实的态度,向社会各界介绍足球改革工作的进度,传递足球改革两年来中国足球发生的变化,并邀请足球界代表对足球改革工作纳言献策。同时,这是再次深入学习《总体方案》,统一思想,群策群力,团结整个足球界一起“撸起袖子加油干”,深入推进改革的重要契机。
届时,中国足球协会将联合国务院足球改革发展部际联席会议办公室,邀请足球界人士代表、地方足协代表以及媒体代表等共同出席座谈会,分享《总体方案》印发两年以来,诸位代表在各自领域改革的推进情况,并针对未来足球改革工作面临的机遇与挑战展开深入交流。