北京工体足球比赛球迷骚乱突发事件应急预案「中国球迷骚乱事件」

在我们聊北京工体足球比赛球迷骚乱突发事件应急预案，大家或许都熟悉，有朋友问中国球迷骚乱事件，这究竟怎么回事呢？让我们一起来了解吧。

本文目录一览：

• 1、突发事件处置的基本原则
• 2、北京市实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法
• 3、求5.19中国足球惨案详情
• 4、求足球比赛突发事件应急预案
• 5、1985年5月19日发生的体育事件是什么？
• 6、记得国内发生过球迷骚乱！

突发事件处置的基本原则

突发事件处置的基本原则是（1.果断及时 2.疏导教育 3.责任管辖 4.依法办事）。

一、果断及时原则

一旦发生事件，主要领导要立即赶赴现场，快速掌握情况，及时制定措施，果断应对处置。要区分不同情况，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及时疏导化解矛盾，及时平息事态。现场的掌控和事态的平息是之一位，必要时还需动用政法机关维护现场秩序，迫使事态不朝难以收拾地步发展，以防止社会闲杂不法分子借机滋事、闹事，尽量减少社会波，及面，防止造成社会动荡。

二、疏导教育原则

对发生的突发事件要本着“宜顺不宜激、宜疏不宜堵、宜解不宜结、宜散不宜聚”的指导思想，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等 *** 加以处置，做到动之以情、晓之以理、明之以法。对涉事对象乃至广大群众应懂得即使合理合法，表达方式不合法、不合程序也属违法行为，也必须承担相应的法律责任。

三、责任管辖原则

应对处置突发事件必须坚持属地管理、分级负责原则。在此原则下，作为 *** 还必须坚持谁主管、谁负责的责任意识，以及镇办一级机关工作人员的“一岗双责”责任制度落实。在本辖区内调动一切可用公共力量，强化现场控制;在上级指导和辅佐强制措施基础上，才迅速平息事态。在这一过程中，应强调各级主管部门决不能把应该本级解决的问题推给上级，也不得把应由本单位解决的问题推向社会。在当前社会转型时间，各类矛盾、各类问题日益突出，突发事件时有发生，在做好维稳工作的同时，应把预防和处置突发事件工作纳入各级地方 *** 和主要领导干部考核的主要内容，加强考核和责任追究，切实把责任落实到各级领导干部肩上。

四、依法办事原则

处置突发事件必须依法办事，按政策办事。政法机关不是处置突发事件的责任主体，但政法机关是在突发事件中维护、掌控现场的中坚力量，是防止突发事件向社会骚乱的重要责任主体。因此，必须依照国家法律法规办事，该断必断，该柔必柔。地方党委、 *** 及部门应是处置突发事件的直接责任单位，在处置过程中，既不能无原则迁就，也不能一味强行，要做到有理有节，以协调、协商处置为更好，从而达到双方圆满的结局。

供参考。

北京市实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法

之一章　总则之一条　为了实施《中华人民共和国突发事件应对法》，根据本市实际情况，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。

本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定执行。第三条　本市突发事件应对工作坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。第四条　市和区、县人民 *** 应当组织编制应急体系建设规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。第五条　市和区、县人民 *** 是突发事件应对工作的行政领导机关。市和区、县人民 *** 设立突发事件应急委员会，统一领导、协调本行政区域内突发事件应对工作；根据实际需要，设立突发事件专项应急指挥部，组织、协调、指挥相关类别突发事件的应对工作。

市突发事件应急委员会由市有关负责人，市有关部门、北京卫戍区和武警北京市总队的负责人组成，市人民 *** 主要负责人任主任；市突发事件专项应急指挥部由市有关负责人任总指挥。区、县突发事件应急委员会和专项应急指挥部的组成，参照市突发事件应急委员会和专项应急指挥部的组成确定。

市和区、县突发事件应急委员会和专项应急指挥部，应当设立常设办事机构，配备专职工作人员。办事机构负责值守应急、信息汇总、综合协调等工作。第六条　市和区、县人民 *** 有关部门按照法律、法规、规章的规定和本级人民 *** 确定的职责，负责相关突发事件应对工作，指导、协助下级人民 *** 及其相应部门做好有关突发事件的应对工作。

市人民 *** 有关部门可以根据实际情况设立应急管理机构，配备专职工作人员。

乡镇人民 *** 、街道办事处应当设立或者确定应急管理机构，配备专职工作人员。第七条　市和区、县人民 *** 应当按照有关规定建立突发事件信息公开制度，完善信息发布和新闻发言人制度，建立健全重大突发事件新闻报道快速反应机制和舆情收集、分析机制，加强对信息发布、新闻报道工作的组织协调和管理。

新闻媒体和网站应当客观、真实、准确地报道有关突发事件的信息。第八条　本市建立健全与国家有关部门，驻京中国人民 *** 、中国人民武装警察部队，中央驻京大型国有企业、事业单位，周边省、自治区、直辖市的应急联动机制，加强信息沟通和资源共享，提高突发事件应对能力。第九条　市和区县人民 *** 及其部门、乡镇人民 *** 、街道办事处的突发事件应对工作实行行政领导负责制。

本市将突发事件应对工作纳入行政机关主要负责人和有关负责人职责绩效考核范围，建立健全责任追究制度。第十条　本市建立有效的社会动员机制，充分发挥公民、法人和其他组织在突发事件应对中的作用，增强全民的公共安全和社会责任意识，提高全社会避险、自救、互救等能力。

公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。法人和其他组织应当在所在地人民 *** 的领导下开展突发事件应对工作，建立突发事件应对工作责任制，其主要负责人全面负责。

居民委员会和村民委员会应当根据所在地人民 *** 的要求，结合各自的实际情况，开展应急知识宣传教育活动和必要的应急演练；将突发事件应对工作作为自治管理的重要内容，明确突发事件应对工作责任人，协助 *** 及其有关部门做好突发事件应对工作。第十一条　市和区、县人民 *** 及其部门应当对在突发事件应对工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰或者奖励。第二章　预防与应急准备第十二条　本市建立健全科学、规范的突发事件应急预案体系。

市人民 *** 根据有关法律、法规、规章和国务院及其有关部门的应急预案，结合本市实际情况，制定本市突发事件总体应急预案、专项应急预案和应急保障预案。市人民 *** 有关部门根据各自职责和市人民 *** 相关应急预案，制定突发事件部门应急预案。

区、县人民 *** 制定本区、县突发事件总体应急预案、专项应急预案和应急保障预案。区、县人民 *** 有关部门制定突发事件部门应急预案。

乡镇人民 *** 、街道办事处制定本区域突发事件应急预案。

机关、团体和企业、事业单位应当根据法律、法规和本市关于制定应急预案的要求，结合实际情况，制定本单位突发事件应急预案。

大型社会活动的主办者应当按照国家和本市关于大型社会活动的管理规定，制定保障大型社会活动安全的应急预案。

求5.19中国足球惨案详情

当时刚刚获得1984年亚洲杯亚军的中国队在主帅曾雪麟率领下第三次向世界杯发起冲击，当时队中主力有古广明、赵达裕、李华筠和贾秀全等特点鲜明的球员。在亚洲区预赛小组赛中，中国队首战客场以0:0战平香港队，随后以4:0和6:0两胜澳门队，8:0和4:0大胜文莱队，只需在最后一场主场北京对阵香港队的比赛中打平即可获得小组出线权。参加1986年墨西哥举办的世界杯。

最关键的时刻中国队犯了轻敌错误，5月19日，在北京主场对香港队的比赛中只要战平就可小组出线。然而，中国队以1:2失利，只列小组第二名，未能进入第二阶段的比赛。

这一天对于中国足球来说是黑暗的，由于痛失进军1986年墨西哥世界杯的绝佳机会。在比赛结束以后，当时现场看球的约8万名球迷在沉痛打打击中爆发了，他们不仅掀翻了球队的大巴，连路边停靠的小汽车甚至交通亭都未能幸免于难。

赛后失望的球迷冲出体育场，开始沿街破坏物品，其中包括部分外国人的汽车，而曾雪麟和他的队员们，被迫躲在运动员楼中整整三天，因为有球迷手持啤酒瓶在与楼下要与他们对话，警方不允许球员和主帅下楼。此后进行破坏物品的球迷还要求足协主席与他们对话，当时足协主席是足坛元老李凤楼。公安机关很快被调动起来，由于5.19事件中有外国人的物品被损坏，因为影响范围迅速扩大，包括美联社、法新社等国外媒体参予了报道，有部分有打砸行为的球迷被拘留，被愤怒和群体感情包围，他做出了不理智的行为。5.19事件中赛后球迷的反应被定性为“有组织的破坏活动”，不过法新社却并不认同，在法新社的报道，他们是这样评价5.19事件的，“中国人终于开始与世界接轨了”，而在5.19之前，因足球而产生的暴力事件在欧洲层出不穷，5.19事件更多的只是球迷情绪的发泻，并没有造成人员的伤亡，而5.19发生前的十天，欧洲暴发了海塞尔惨案，31名尤文图斯的球迷被利物浦球迷攻击致死。

5.19事件后采取的补救措施是要求在以后的足球比赛中，不再允许发生此类事件，“文明看球”等一系列口号被提起，李凤楼在这年的11月离开了足协主席的位置，由创造了中国女排奇迹的袁伟民担任中国足协主席.

就是在那一夜，中国足球被抹上了一层黑色面纱。从此中国足球与世界杯每每擦肩而过，直到2001年米卢带领中国队以神奇的赛程闯进了韩日世界杯，但也仅仅限是淡淡的走了一遭，就无功而反。从此中国足球走入了谷底。

由于5.19造成的恶劣的社会影响，主教练曾雪麟也离开了国家队。曾雪麟在一次记者采访中回忆道：“5.19对我来说，是一场恶梦。在与香港队比赛打平即可出线的情况下，犯了两个错误。赛前准备会，领导开会时便定调，打平不光彩，要赢还要赢两个以上。球员们着急了，全场射门之比28比6，但结果却输了。这场球是我这辈子最沉重的教训和打击，我之后再也没有执教过球队”

求足球比赛突发事件应急预案

应急主要是安全方面的，如果是晚上还要考虑灯光。主要从观众的紧急疏散和场内外人员受伤等方面着手嘛，特别是裁判……

1985年5月19日发生的体育事件是什么？

1985 年5 月19 日，曾雪麟执教的国家队再次出征世界杯。当时的中国队是亚洲杯亚军，队员拥有贾秀全、李华筠、古广明、柳海光等亚洲级球星。

中国队5 月19日在小组赛的最后一战与香港队只要打平即可出线，地点在北京工人体育场。遗憾的是中国队以1:2 输了，香港队进球者分别是张志德和顾锦辉。比赛结束后，许多观众压抑不住内心的悲愤，情绪激动，要求与足协领导对话，在场外拦截外宾、掀翻汽车，甚至殴打民警，酿成了所谓“5.19”事件。这是中国球迷的之一次球场闹事，著名作家刘心武和理由为此分别写了报告文学《五一九长镜头》、《倾斜的足球场》。

事后，曾雪麟主动承担责任，辞去了中国队主教练的职务。

教练员：曾雪麟(主) 徐根宝 戚务生 胡之刚

队员名单:左树声、李富胜、李辉、沈祥福、赵达裕、林乐丰、秦国荣、柳海光、贾秀全、朱波、迟明华、李华筠、路建人、林强、杨朝辉

记得国内发生过球迷骚乱！

1984年2月7日，云南，在匈牙利维多顿足球队与云南队的比赛中，发生一起因拥挤而伤亡30余人的惨剧。

1985年5月19日，北京，一场关系到中国足球队能否冲出亚洲、走向世界的比赛，结果国家队1比2负于香港队，球迷不能接受这样的结局，在看台上哄闹、投掷杂物达40多分钟。退场后又哄砸汽车28辆并殴打司机，其中外国驻华使馆、商社、记者的汽车10辆。并砸坏地铁站口、交通岗亭，辱骂、殴打公安干警，共有40余名干警被打伤。事后警方共抓获127名肇事者，对7名构成犯罪的依法逮捕，拘留38人。

1985年5月26日，沈阳，辽足0比1负于香港精工队，当晚两千来人聚集在人民广场议论着下午的比赛，有少数人开始煽动闹事，掠抢商亭，流氓分子趁机拦截一名女青年并撕破其衣服进行猥亵，公安干警迅速救出女青年并抓获主要闹事者和流氓分子。之后部分人到公安局起哄要人，砸坏两辆警用摩托和办公楼的玻璃。部分人在大街上继续滋事，砸坏19辆汽车，打碎商店、剧场、饭店玻璃近百块。该事件公安机关共抓获101名滋事者，依法逮捕10人、劳教6人、收容2人、拘留21人、62人由单位领回。

1986年7月19日，西安，国家足球队与陕西队表演赛，比赛中球迷情绪冲动，看台上鞭炮声不断，并燃起几十处火堆，甚至有部分球迷涌入场内。比赛结束后，球迷拦住国家队的大轿车并殴打司机，有人向值勤干警扔砖头汽水瓶，警方当场抓获9名滋事者。部分人开始用砖头袭击过往车辆，毁坏公共设施，有三名女青年被一伙流氓撕去衣服肆意侮辱猥亵。当晚警方共抓获73名闹事者，逮捕2人、拘留2人、取保候审18人、其余批评教育后释放。

1995年9月，天津，天津泰达队主场与北京国安队比赛，由于主队输球，天津球迷开始哄闹，点燃了报纸和衣物，并砸坏数辆北京牌照的汽车。

1996年4月，武汉，武汉前卫主场迎战航星队，千余人在看台上哄闹、百余人冲进场内，致使比赛延误20多分钟；

1998年4月，上海，湖北少数球迷到上海看球时吃饭不付钱、无票强冲场、乘车不买票。

1998年5月，湖北，湖北少数球迷不满主队输球，投杂物放鞭炮、砸俱乐部、砸球员宿舍。

1998年5月，吉林，吉林延边客场输球，延吉发生千人 *** ，围攻州 *** 、毁坏公共财物。

1998年9月，江苏，江苏加佳主场与重庆红岩队比赛，主场球迷因不满判罚，冲砸体育场大门、掀翻两辆汽车。

1998年10月，河南，河南建业与云南红塔的比赛，这是一场关系到建业能否保级的比赛，赛前河南球迷情绪异常激动，7000名球迷扬言要在比赛当天披黑纱、戴白帽、举花圈、抬棺材、 *** *** ，以 *** 所谓的足坛“黑暗”，并准备赛后组织八辆客车进京找足协 *** 。

1999年12月，北京，北京国安对辽宁的比赛，先是北京球迷在看台上哄闹，后又向辽宁球迷的汽车扔板砖，致使四辆大轿车受损。

2000年7月，陕西，陕西国力主场与成都五牛踢平，赛后陕西球迷不满比赛结果开始闹事。

2002年3月24日甲A联赛陕西国力主场迎战青岛颐中的比赛结束后，由于对当值主裁判周伟新的判罚不满，西安赛区发生大规模球迷骚乱，这已是西安赛区第二次“触犯天条”：2000年7月15日西安就曾发生过球迷骚乱，结果中国足协取消了西安作为陕西国力队主场的资格，改由宝鸡担任主场。